政治コラム 太田の政界ぶちかましCOLUMN
NO.204 押し寄せるインフラ老朽化の波/技術革新と人不足等に万全期せ!
先日、大阪新御堂筋で巨大なパイプが地上13mも突出する事故に驚いた。昨年1月の埼玉県八潮市の道路陥没事故や4月の京都市の配水管破損・漏水事故は記憶に新しいが、今年1月、新潟市で道路陥没事故(幅・長さ5m、深さ3.5m)が起きている。読売新聞の自治体アンケートでは全国で毎年1万件の道路陥没が起きているが、その74%が予算不足で調査自体が未実施だったという。道路、橋梁、トンネル、上下水道などインフラの老朽化の波が一気に押し寄せているのだ。
わが国のインフラは、1960年代から70年代の高度成長期に集中して整備された。橋は全国で約73万橋あるが、ピークの当時、毎年1万もの橋が建設(現在は1000程度)された。それが今、建設後50年を超えることになる。2023年は全国で約37%が50年を経過したものだが、2040年には約75%になる。現在、補修等が必要なものは5.5万橋(2023年度末時点)となっている。
下水道の管路は全国で約50万km、50年を経過するものは、2023年度末で約3.7万km(7%)、2040年には約20万km(34%)。昨年、全国特別重点調査をして約300kmを対策が必要と判定、現在、現場で対策を施しているところだ。2040年には50年経過するインフラは、トンネルで52%、水門などの河川管理施設で65%、上水道が41%、港湾施設で68%に及ぶ。鉄道も民間主体となるが、鉄路補修・保線は安全の為に常に心懸ける重要案件であり、特に地方鉄道においては老朽化が顕著で、安全維持は綱渡りの状態という。さらに地方自治体等のハコモノでも学校や体育館、医療施設等において老朽化が進み、補修・改修に苦慮している。
2012年12月、私は国土交通大臣になった。その3週間前、笹子トンネルの天井板落下事故が発生、 9人の尊い命が犠牲になった。米国では1930年代、ニューディール政策等で造られた橋や道路が、50年経過して1980年代に壊れ、「荒廃するアメリカ」といわれた。これらを受け「今こそ、本格的な老朽化対策、メンテナンスに舵を切れ」と、2013年を「社会資本メンテナンス元年」と名付け、「防災・減災、老朽化対策、メンテナンス、耐震化」に力を入れた。「インフラ長寿命化基本計画」を策定し、5年ごとの点検を義務付け、メンテナンスサイクルを回して長寿命化を図る仕組みを構築した。そして不具合が生じてから直す「事後保全」から、「予防保全」に転換した。さらにその後、メンテナンスの生産性向上の加速化や集約・再編等によるインフラストックの適正化に注力してきた。
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